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32类事业单位转企!5年过渡期临近,各类人员去向已定

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  原标题:32类事业单位转企!5年过渡期临近,各类人员去向已定

  我国约有126万个事业单位,涉及3000多万的事业单位人员,事业单位改革正在推进。

  随着事业单位改革的深化,距离中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革所制定的总体目标的时间点2020年越来越近了。

  事业单位分类即将完成,不同类型的事业单位人员出路不同。

  各类事业单位改革进程怎么样了?人员何去何从?一起来看。

  从事生产经营活动事业单位人员

  首先改革最彻底的要算从事生产经营活动的事业单位了。2020年前将全部转企改制。转制单位注销事业单位法人,核销事业编制!

  在职职工也会转为签订劳动合同,而不再是原有的事业单位聘用合同。

  

  比如山东省本级已于2019年上半年完成从事生产经营活动的事业单位的转企工作。

  从事生产经营活动的事业单位有哪些

  1、宾馆

  2、招待所

  3、经营性康复疗养

  4、工程建设、维修、养护

  5、工程勘察设计

  6、技术开发类科研

  7、商业性地质勘査

  8、市政公用经营与作业

  9、经营性水利工程管理

  10、农场

  11、园艺场

  12、养殖场

  13、招投标代理

  14、一般性评审认证

  15、咨询服务

  16、评估鉴定

  17、面向社会的培训机构

  18、房屋修缮

  19、物业

  20、车辆服务

  21、部门文印机构

  22、投融资

  23、担保

  24、粮食收储

  25、物资

  26、图书

  27、仪器设备供应

  28、非时政类报刊

  29、一般文艺院团

  30、影剧院

  31、影视音像制作销售

  32、演出中介

  承担行政职能事业单位(参公事业单位)人员

  未来或转为公务员或安置到其他事业单位。

  这个去向划分的依据是什么呢?

  (1)对于完全承担行政职能的事业单位,如果调整为行政机关的内设机构,其人员可转为公务员,但编制不得突破政府机构限额和编制总额。

  (2)对于部分承担行政职能的事业单位,如果将属于政府的职能划归行政机构后,任务不足的事业单位予以撤销或并入其他事业单位,其人员也随之分流。

  从事公益服务事业单位人员

  公益类事业单位是大头,是改革成功与否的关键所在。

  这类事业单位情况比较复杂,需要区分情况、精准施策。面向社会提供公益服务和为机关提供支持保障的事业单位差异较大,基本功能不同,服务对象不同,运行机制不同,面临的问题不同,改革重点也不同,需要区分情况实施不同的改革举措。

  人员安置三条原则

  1.按照“编随事走、人随编走”的原则安置

  "事"指职能,"编"是编制,"人"是人员,意思是连人带编一起随职能整合,职能整合到哪里,人员编制一起调整到哪里。

  事业单位整合或者撤销,其行政类职能划归相应的行政机关承担,由于行政机关行政编制总量控制,不能随职能大批量转换整合进来的事业编制,机关又不允许混岗混编,使用事业编制,因此,行政类职能整合到机关,原来承担职能的事业人员和编制,随职能转换为行政编制的可能性基本没有。

  只有公益类事业单位的公益服务职能剥离整合后,人员编制可以随同职能整合到新的事业单位,个人身份和编制类型不发生改变。因此,还要加上一条人为的规定:同类性质的单位进行职能划转、整合时,可以执行“编随事走、人随编走”的原则,即行政职能整合到行政单位,事业职能整合到事业单位。

  2.招聘的合同制管理人员自主择业

  由于行政部门、事业单位改革,都有精简机构、精简人员编制的要求,人员编制精简在20%左右。而机构改革中,又要“妥善安置分流人员,不能简单推向社会”,因此,受影响最大的,就是合同制管理的非正式职工。

  自定自筹类编制及人员是地方政府自行核定的编制类型,多数省份早已经按要求清理结束。下一步根据机构改革需要,清理的就是其他合同制人员。《机构编制法》颁布实施后,不允许出现法律规定之外的编制类型,再加上事业单位分类改革,要求将生产经营类职能改企经营,推向社会,因此,自收自支类事业单位、自收自支类编制将在2020年底之前撤销,不再成立和使用。

  所有合同制管理的自收自支人员、合同工、临时人员等编外管理人员,将按《劳动合同法》规定,领取经济补偿后,自主择业,或者随企改制,安置到新成立的企业。

  河北省试行行政执法机构改革,已经全面清理辞退了所有的临时工、合同工、劳务派遣工,不允许执法队伍中有编外合同工存在,就是一个典型的例子。

  3.临近退休人员可提前交由社保部门接管

  机构改革中,以提前退休政策为基础,提出了对临退休人员的安置方案。提前退休的政策各地执行政策基本统一,都是“工勤人员工资满20年、干部工作满30年,距离退休不足5年,可以申请提前退休”,特殊工种人员年限可放宽至8——10年。

  近年来,由于人口老龄化问题突出,许多省份停止了“提前退休”政策的审批,组织部门还全面叫停了领导干部女50岁、男55岁提前“退居二线”、不担任实职的做法,以前这种情况以“提高一级工资待遇”为条件,吸引领导干部提前离岗,现在提前离岗不仅不允许,还被党报党刊严肃批评,定性为另一种“腐败”行为。

  在机构改革中,虽然目前还没有关于领导干部恢复提前“退居二线”的说法(领导职数大量减少,退居二线的政策也不是就彻底没有重新使用的可能),但却明确提出了“临近退休人员可以提前交由社保部门接管”,在提前退休的政策上,放宽了病休的条件,以及对工人、干部工作年限的要求,只要是距退休5年,都可以申请提前退休,交由社保部门接管。

  事业单位改革在稳妥推进,而对于受影响较大的工作人员,也应该提升思想认识,不要再抱着吃一辈子“编制”的想法工作了,不断提升自己,迎接即将到来的改革,才是稳妥之策。返回搜狐,查看更多

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  来源:公考百事通

  原标题:32类事业单位转企!5年过渡期临近,各类人员去向已定

  我国约有126万个事业单位,涉及3000多万的事业单位人员,事业单位改革正在推进。

  随着事业单位改革的深化,距离中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革所制定的总体目标的时间点2020年越来越近了。

  事业单位分类即将完成,不同类型的事业单位人员出路不同。

  各类事业单位改革进程怎么样了?人员何去何从?一起来看。

  从事生产经营活动事业单位人员

  首先改革最彻底的要算从事生产经营活动的事业单位了。2020年前将全部转企改制。转制单位注销事业单位法人,核销事业编制!

  在职职工也会转为签订劳动合同,而不再是原有的事业单位聘用合同。

  

  比如山东省本级已于2019年上半年完成从事生产经营活动的事业单位的转企工作。

  从事生产经营活动的事业单位有哪些

  1、宾馆

  2、招待所

  3、经营性康复疗养

  4、工程建设、维修、养护

  5、工程勘察设计

  6、技术开发类科研

  7、商业性地质勘査

  8、市政公用经营与作业

  9、经营性水利工程管理

  10、农场

  11、园艺场

  12、养殖场

  13、招投标代理

  14、一般性评审认证

  15、咨询服务

  16、评估鉴定

  17、面向社会的培训机构

  18、房屋修缮

  19、物业

  20、车辆服务

  21、部门文印机构

  22、投融资

  23、担保

  24、粮食收储

  25、物资

  26、图书

  27、仪器设备供应

  28、非时政类报刊

  29、一般文艺院团

  30、影剧院

  31、影视音像制作销售

  32、演出中介

  承担行政职能事业单位(参公事业单位)人员

  未来或转为公务员或安置到其他事业单位。

  这个去向划分的依据是什么呢?

  (1)对于完全承担行政职能的事业单位,如果调整为行政机关的内设机构,其人员可转为公务员,但编制不得突破政府机构限额和编制总额。

  (2)对于部分承担行政职能的事业单位,如果将属于政府的职能划归行政机构后,任务不足的事业单位予以撤销或并入其他事业单位,其人员也随之分流。

  从事公益服务事业单位人员

  公益类事业单位是大头,是改革成功与否的关键所在。

  这类事业单位情况比较复杂,需要区分情况、精准施策。面向社会提供公益服务和为机关提供支持保障的事业单位差异较大,基本功能不同,服务对象不同,运行机制不同,面临的问题不同,改革重点也不同,需要区分情况实施不同的改革举措。

  人员安置三条原则

  1.按照“编随事走、人随编走”的原则安置

  "事"指职能,"编"是编制,"人"是人员,意思是连人带编一起随职能整合,职能整合到哪里,人员编制一起调整到哪里。

  事业单位整合或者撤销,其行政类职能划归相应的行政机关承担,由于行政机关行政编制总量控制,不能随职能大批量转换整合进来的事业编制,机关又不允许混岗混编,使用事业编制,因此,行政类职能整合到机关,原来承担职能的事业人员和编制,随职能转换为行政编制的可能性基本没有。

  只有公益类事业单位的公益服务职能剥离整合后,人员编制可以随同职能整合到新的事业单位,个人身份和编制类型不发生改变。因此,还要加上一条人为的规定:同类性质的单位进行职能划转、整合时,可以执行“编随事走、人随编走”的原则,即行政职能整合到行政单位,事业职能整合到事业单位。

  2.招聘的合同制管理人员自主择业

  由于行政部门、事业单位改革,都有精简机构、精简人员编制的要求,人员编制精简在20%左右。而机构改革中,又要“妥善安置分流人员,不能简单推向社会”,因此,受影响最大的,就是合同制管理的非正式职工。

  自定自筹类编制及人员是地方政府自行核定的编制类型,多数省份早已经按要求清理结束。下一步根据机构改革需要,清理的就是其他合同制人员。《机构编制法》颁布实施后,不允许出现法律规定之外的编制类型,再加上事业单位分类改革,要求将生产经营类职能改企经营,推向社会,因此,自收自支类事业单位、自收自支类编制将在2020年底之前撤销,不再成立和使用。

  所有合同制管理的自收自支人员、合同工、临时人员等编外管理人员,将按《劳动合同法》规定,领取经济补偿后,自主择业,或者随企改制,安置到新成立的企业。

  河北省试行行政执法机构改革,已经全面清理辞退了所有的临时工、合同工、劳务派遣工,不允许执法队伍中有编外合同工存在,就是一个典型的例子。

  3.临近退休人员可提前交由社保部门接管

  机构改革中,以提前退休政策为基础,提出了对临退休人员的安置方案。提前退休的政策各地执行政策基本统一,都是“工勤人员工资满20年、干部工作满30年,距离退休不足5年,可以申请提前退休”,特殊工种人员年限可放宽至8——10年。

  近年来,由于人口老龄化问题突出,许多省份停止了“提前退休”政策的审批,组织部门还全面叫停了领导干部女50岁、男55岁提前“退居二线”、不担任实职的做法,以前这种情况以“提高一级工资待遇”为条件,吸引领导干部提前离岗,现在提前离岗不仅不允许,还被党报党刊严肃批评,定性为另一种“腐败”行为。

  在机构改革中,虽然目前还没有关于领导干部恢复提前“退居二线”的说法(领导职数大量减少,退居二线的政策也不是就彻底没有重新使用的可能),但却明确提出了“临近退休人员可以提前交由社保部门接管”,在提前退休的政策上,放宽了病休的条件,以及对工人、干部工作年限的要求,只要是距退休5年,都可以申请提前退休,交由社保部门接管。

  事业单位改革在稳妥推进,而对于受影响较大的工作人员,也应该提升思想认识,不要再抱着吃一辈子“编制”的想法工作了,不断提升自己,迎接即将到来的改革,才是稳妥之策。返回搜狐,查看更多

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